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2023-01-29 03:12:49

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生态文明是中国向世界提供的一种新型的全球环境治理和绿色发展理念。中国坚持人与自然和谐共生的本质要求,将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和国际合作等方面,推动生态文明建设在整体中、协调中推进。,塞罕坝是蒙汉合璧语,意为“美丽的高岭”。它位于河北省最北部的围场满族蒙古族自治县境内,是内蒙古高原和华北平原的过渡地带。历史上,塞罕坝及周边地区曾经是华北地区森林的主要分布区之一,这里树木茂密、水草丰美、鸟兽繁多,区域生态环境复杂多样。辽、金时期,这里曾被辟为帝王避暑游猎之所,清政府曾在此及周边区域设立木兰围场。清朝后期国力衰退,无序的开荒垦殖、日益增多的农牧活动,使这里的森林被采伐殆尽,土地快速沙化,良好生态系统荡然无存。塞罕坝由“林苍苍,树茫茫,风吹草低见牛羊”的皇家围场变成了“天苍苍,野茫茫,风吹沙起好荒凉”的沙地荒原。塞罕坝的东北部边沿,就是距北京直线距离仅180公里的浑善达克沙地,北风一刮,遍地流沙。曾有人形象地描述,“浑善达克的沙子进北京就像有人站在屋顶上往院子里扬沙子那么容易”。地处阻挡沙漠南侵特殊地理位置上的塞罕坝,其自然生态系统能否得到修复,成为护卫京津冀地区城市环境和华北地区水源安全的关键环节。

促进经济社会发展全面绿色转型,是解决我国资源和生态环境问题的基础之策,也是实现高质量发展、可持续发展的重要支撑。一方面,经历了几十年的经济快速增长,我国资源能源约束力凸显;另一方面,内外部发展条件发生显著变化,原有的发展方式难以为继。在此背景下,我们必须坚持新发展理念,推动绿色发展,在树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境上切实发力,让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点。,推行草原森林河流湖泊休养生息。坚持用养结合,合理降低开发利用强度,保护并有效恢复自然生态承载能力,全面提升自然生态服务功能,实现资源永续利用。通过“禁”“休”“轮”“种”等综合措施,实施封育保护、生态移民、舍饲圈养,扩大退耕还林还草,因地制宜开展草场保护治理,完善天然林保护制度,全面停止天然林商业性采伐,严厉打击乱砍滥伐、毁林挖草、非法开垦占用等违法行为。通过“治”“保”“还”“减”“护”等综合措施,对生态过载的河湖实施治理与修复,保障河湖生态用水,退还河湖生态空间,保护和合理利用河湖水生生物资源,建立健全河湖休养生息的长效机制。

一是新发展格局以拉动内需为主的经济模式更清洁。国际经验表明,一国如果实施扩大内需的战略,刺激消费增长从而带动产业转型升级将成为政府的主要政策目标。从全产业链角度来看,以消费为导向的经济模式,比以出口为导向的经济模式的碳排放强度降低约35%。测算显示,2025年,国内消费占比如果继续增加8个百分点,将减少二氧化碳排放约3亿吨。,坚持绿色发展理念须补齐绿色农业发展短板。党的十八大以来,绿色发展理念已经逐步融入农业农村发展各个方面,我国绿色农业发展综合水平显著提升,农业供给侧结构性改革和农业发展方式转变加快推进,生态田园和美丽家园建设提速,已形成了一批可复制、可推广的绿色农业发展典型模式。但是,我们必须清醒认识到绿色农业发展依旧存在着一些短板。一是优质安全的绿色生态农产品、地域特色农产品供给不足,常规农产品时有过剩。二是支撑绿色农业发展的科技创新体系尚不完善,在农业投入品减量高效利用、绿色种植业主要作物联合攻关、有害生物绿色防控、废物资源化利用、产地环境修复和农产品绿色加工贮藏等领域还需要尽快取得一批突破性科研成果等等。绿色农业强调生产链的衔接通畅和高科技的持续投入,追求农业产品的优质化、生产环节的清洁化、耕地利用的持久化、资源利用的节约化。推动农业可持续发展,必须加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局,从而实现“发展绿色农业”与“保护生态”有效衔接。

更好统筹国际承诺与国内目标。基于国内资源环境承载力对经济发展的制约,基于人民对优质生态产品的强烈需求,党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局之中。减排温室气体涉及领域多、范围广,减缓和应对气候变化目标的制定需要更多的国际合作,并以国家为单位来执行。作为全球最大的发展中国家,中国作出的“力争2030年前二氧化碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”承诺,是针对2015年《巴黎协定》应对气候变化国家自主贡献目标的提升,充分展现了我国积极应对全球气候变化、推动世界可持续发展的责任担当,增强了我国在全球气候治理中的主动权和影响力,得到国际社会的高度赞誉和广泛响应,推动国际应对气候变化行动全面加速。将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,实现了生态环保领域国内目标和国际承诺的衔接、统一。在“两个一百年”的历史交汇点,结合“百年未有之大变局”的时代背景来理解,纳入了碳目标的生态文明建设有助于建设美丽中国和清洁美丽的世界,将使中华民族永续发展和构建人类命运共同体更紧密地融合在一起。,“统筹山水林田湖草沙系统治理,这里要加一个‘沙’字。”

健全耕地休耕轮作制度。必须在落实最严格耕地保护制度、加强高标准农田建设的同时,对耕地进行全面养护,保护和提升地力,确保急用之时粮食能够产得出、供得上。优化种植结构,合理确定轮作改种作物和休耕的重点品种,全面提升农业供给体系的质量和效率。推广试点经验,推广应用成熟适用的技术模式,创新补助方式,完善补偿政策,调动农民参与休耕轮作积极性。,推动绿色城市更新,应以构建完善的城市绿色基础设施网络为目标导向,提升公共基础设施的供给质量,充分发挥绿色基础设施对城市高质量发展的支撑作用。一方面要推进城市绿色新型基础设施的增量更新,为城市社会治理数字化转型提供支持;另一方面要加快实施对存量公共设施的绿色化改造,补齐城市基础设施保障的突出短板。依托于物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术发展,在供水、供电、供热、环境保护监测与管理等城市治理的各主要领域,加速绿色新型基础设施建设和既有公共基础设施的绿色化改造,提高城市生命线系统的高效智能互联;以海绵城市建设、韧性城市建设为实践抓手,完善安全保障功能,为城市的集约健康可持续发展提供保障。

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