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2023-02-09 13:25:31

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效力困境,人治似乎比法治更“有效”。法治化是基层治理现代化的重要内容和必然要求,但在问题导向的基层治理实践中,依法治理的有效性往往面临着诸多挑战。当前,很多基层政府一方面苦于应对愈发增多的基层社会冲突,另一方面却又将法治视作不能承受之重。“有法就没法,没法就有法”“摆平就是水平”的“人治”思维和行为仍然普遍存在。在基层治理实践中,一些基层领导的个人素质和能力构成了其人格化权威的基础,权力的监督和制约机制软化,法治权威弱化。特别是针对一些棘手的矛盾事件,一些地方政府为了维护“刚性稳定”,往往采用权力压制或者无原则赔偿以息事宁人的方式,能够在短时间内“高效”地处理社会矛盾,却无法有效确立法治的权威性并将社会矛盾纳入制度化渠道,必然增加了基层社会治理和利益博弈的不确定性。,社会治理与过去常说的社会管理有什么区别,是人们非常关注的一个问题。应当看到,从社会管理到社会治理,不是简单的一字之变,而是对改革开放新时期我国处理社会问题、解决社会矛盾所取得经验的深刻总结,反映了改革开放以来特别是党的十八大以来我国在社会建设方面取得的重要理论与实践成果。

保华镇镇长李勇说,2015年县里帮助奢旮村改善基础设施,调整种植业结构,村民用土地入股,县农业投资发展公司负责提供刺梨等经济作物的种苗,并为产品销售兜底,村民的生活大为改观。,对于“全面两孩”后人口增长的预测有一个重要参考依据,就是“单独两孩”政策的落地情况。在“单独两孩”政策实施的第二年,本该出现的出生人口增长却没有如约到来。国家统计局公布数据显示,2015年全国出生人口为1655万,甚至比上年还少32万。而2014年也仅比2013年多出生47万人。因此“全面两孩”实施后,各地实际生育水平能否达到预期,引发不少地方两会代表委员热议。

△ 尽管国内粮食总产量持续增加,但品种结构存在产需矛盾,国内外粮食价格倒挂,形成粮食产量、库存和进口三量齐增的现象,“老百姓要是连年都过不好,我这‘第一书记’哪还有脸进村啊?”农历“小年”,记者见到辛彭时,他正骑着自己的小摩托走村串户,了解大家过年时有什么困难。

平心而论,“逃饭事件”只是个案,也是个人选择,硬要上升到道德层面去挞伐,有些太过了。如果不是因为这事捅到了网络上,或许根本不会招致那么多舆论口水。在这件事上,以偏概全甚至夸大为一种普遍社会现象,显然偏激有余理性不足,而将其升级成贫富对立、地域对立、城乡对立,更是没有什么必要。,坚持协调发展,进一步明确党史工作在全党工作中的定位,用全面系统的思维和科学统筹的方法,正确把握和处理党史各项工作之间的关联性、协同性和平衡性,更好地推动党史工作全面发展。

2010年,中国预防青少年犯罪研究会对1225名未成年罪犯进行抽样调查显示,当前未成年人犯罪呈现以下特征:“一是侵犯财产为主要犯罪行为,占总数的80%以上;二是共同犯罪现象突出,占总数的84%;三是激情、冲动犯罪居多,占总数的65%;四是文化程度普遍偏低,初中以下学历占76%。”,促进城镇化与工业化相互协调。城镇化需要工业化来带动,也会给工业化提供支撑。受户籍制度和社会保障制度的制约,我国城镇化水平长期滞后于工业化水平,形成了一条腿长一条腿短的不平衡状态。常住城镇的外来人口长期不能享受与市民同等的公共服务,使得城镇化和工业化带来的集聚效应没有充分发挥出来,还在城乡接合部聚集大量外来人口,安全管理难以到位,不稳定因素较多。促进城镇化与工业化相互协调,必须把发展城市经济与培育新兴产业、改造传统产业结合起来,构建创新转型的大平台,促进产业集聚发展;做大做强服务业,推进产业融合,增强创业活力,充分发挥服务业在促进就业方面的作用;注重人的城镇化和现代化,实现城乡人口权利公平、机会公平、规则公平。

最后,共享发展的新理念为我们社会服务工作搭建了更大的平台。长期以来,我们的社会服务工作聚焦的是经济社会发展的短板,做的是雪中送炭的工作,直接面对的是千千万万的困难群体和欠发达地区。“十三五”规划建议中明确提出了推动共享发展的着力方向,其中包括:增加义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务,加强对特定人群特殊困难的帮扶;实施精准扶贫、精准脱贫的脱贫攻坚工程,使最后7000多万农村贫困人口同步迈进小康等等。这些举措内容丰富,指向清晰,有很强的操作性,更为我们社会服务工作指明了新的方向,拓展了新的空间。比如农村治理问题,我们的社会服务工作不应仅停留在争取教育、科技等单一项目上,还应及时发现、仔细研究农村治理中体制机制上存在的各种问题。有些地方农民的疾病谱发生了改变,表面上看是医疗健康问题,但实际上与农村面源污染有一定关系,是生态环境问题,若我们仅用提供医疗服务的方法去应对农村疾病问题,只能解燃眉之急,解决问题的根本方法还应当通过科技手段治理农村面源污染,剖析问题成因,从体制、机制上加以改进,才能使农民生存在一个安全的生态环境中。这既是“三农”发展的迫切要求,也是抓住根本的社会服务工作。,国际上很多养老模式都可以学习借鉴,但很难照搬,最终只能靠我们摸索一个具有中国特色的模式,这就是混合型。混合型养老保障体系反映的是一种结构性改革,这个结构性改革涉及到个人、家庭、企业、市场、政府。过去我们忽略了商业养老保险,这是一种市场机制。以前人们觉得养老更多地靠政府机制,今后可能要更多发挥市场作用。

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