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田飞龙:“一国两制”需凝聚历史与法理共识:老当益壮爷爷要了我

日期:2023-01-29 来源:江苏丰世合源实业有限公司 字号: 【字号: 打印本页

田飞龙:“一国两制”需凝聚历史与法理共识🔆《老当益壮爷爷要了我》➕在五大发展理念指导下的文化创新对于北京全面建成全国文化中心具有重大意义。可以说,北京建设全国文化中心的成败就在于是否实现了文化创新。

理顺权力关系。从权力运行体系看,决策权、执行权、监督权是权力结构的基本组成部分,也是权力运行机制相辅相成的重要环节。如果说规范权力运行的根本举措在于法规制度建设,那么法规制度建设的核心在于科学配置权力,即将党内决策、执行、监督职能适当分开,并对决策、执行、监督机构在党内政治生活中的制约和监督关系进行科学定位。权力制约作为人们基于对权力的特性及其正负效应的认识而建立起来的一种关系,就是对权力的限制与约束。权力制约包含着分权和制衡两个环节。分权是权力制约的前提,其实质是优化权力结构与权力配置,使权力关系明晰化、制度化、规范化。制衡是权力制约的根本,其实质是通过优化权力配置和权力流程,实现职能分解、职权分工和职责分担,使权力体系中各权力机构之间、各权力机构内部不同部门之间、各权力机构不同层级之间、各权力机构与外部环境之间以及各权力机构运行的不同环节之间形成既相互制约和监督、又相互配合和支持的权力结构和运行机制。,党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对全党提出明确要求:“党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,反对搞两面派、做‘两面人’,反对弄虚作假、虚报浮夸,反对隐瞒实情、报喜不报忧。”“凡因弄虚作假、隐瞒实情给党和人民事业造成重大损失的,凡因弄虚作假、隐瞒实情骗取荣誉、地位、奖励或其他利益的,凡因纵容、唆使、暗示或强迫下级弄虚作假、隐瞒实情的,都要依纪依规严肃问责追责”。

筑牢拒腐防变的思想和制度防线,是从源头上防治腐败的重要途径。从源头上防治腐败是我们党在长期的反腐倡廉实践中,在正确总结历史经验教训、科学判断反腐形势任务基础上提出的反腐倡廉思路。党的十八大以来,我们党重拳治标,以壮士断腕的勇气和魄力,抓了不少“大老虎”,拍了众多“小苍蝇”,践行了“不论任何人,不论其职务有多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处”的庄严承诺。“严”字当头的党风廉政建设和反腐败斗争在取得显著成效的同时,也面临着能否建立长效机制,持久深入推进的阻力。面对反腐问题上的各种杂音,党的十八届六中全会作出有力回答:“建设廉洁政治、坚决反对腐败”“全面从严治党永远在路上”,传递了“反腐没有休止符”的坚定决心。同时,全会将加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为全面从严治党的两个重要抓手,要求通过思想建党和制度治党,通过坚定理想严明纪律,加强制约完善监督等方式,不断消除腐败隐患和漏洞,逐步铲除腐败滋生的条件和环境,切实筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。这是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,也是从源头上防治腐败的必由之路。,在责任追究方面,《条例》明确划分了不同的监督主体,规定了不同监督主体各自所肩负的职责,并提出对监督主体不履行职责或履行职责不到位的要进行责任追究。尤其是规定,“党委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责”。强调党委(党组)在党内监督中的主体责任是对全面从严治党主体责任的具体化。

中国共产党作为执政党,掌握着强大的执政权力,如果没有强有力的监督和制约,领导干部就容易被权力腐蚀,实施为满足私欲滥用权力的行为。对共产党巩固执政地位威胁最大的因素,就是执政权的滥用乃至滋生严重的消极腐败现象。消极腐败现象使党背离宗旨损害民众利益,为民众深恶痛绝,如果不能坚决反腐并取得明显成效,党就会丧失民心。所以,反腐败斗争是一场没有退路,不能失败的严肃的政治斗争。,监督已经形成常态。党的十八大以来,党中央加大管党治党力度,坚持正风肃纪、标本兼治,严明政治纪律和政治规矩,坚决遏制腐败蔓延势头,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,加强权力监督已经成为全党的共识,形成了科学完善的制度安排。监督体系日趋健全。《中国共产党党内监督条例》(简称《条例》)围绕责任设计制度、围绕制度构建体系,强化上级党组织对下级党组织和领导干部的监督,做到责任清晰、主体明确,制度管用、行之有效。《准则》和《条例》相互配合、相辅相成,已经形成全方位全过程全时空的有效监督体系和机制。监督形式日趋多样。透过《准则》和《条例》,可以深刻体会到,党中央既坚持马克思主义政党建设基本原理,又紧密结合新时期党建工作实际,深入探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径,不断强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,建立健全党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。监督无处无时不在。今天的社会生活丰富而复杂,领导干部是群众关注的重点、议论的热点,人人都是纪检委,个个都是监督员,领导干部要主动适应这种形势要求,学会做一个“透明人”,学会在“玻璃缸”里生活,养成在监督下工作的习惯,具有正确对待监督、主动欢迎监督、诚恳接受监督的良好心态和宽广气度。

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